Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі СЕО: № 13-08-35981-26
Загальні положення
Цей документ складено відповідно до вимог статті 10 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
- Замовник СЕО;
Замовником документа державного планування «Стратегія розвитку Тур’є-Реметівської сільської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області до 2027 року» є Тур’є-Реметівська сільська рада Ужгородського району Закарпатської області, місцезнаходження: 89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур’ї Ремети, вул. Народна (Тканка), 1. Уповноважена особа замовника - Космачевський Ян Олегович.
- Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
Стратегія є документом державного планування місцевого рівня, що визначає пріоритети соціально-економічного, просторового, інфраструктурного та екологічно збалансованого розвитку Тур’є-Реметівської сільської територіальної громади. Метою Стратегії є підвищення якості та безпеки життя населення, зміцнення людського капіталу й економічної спроможності громади на основі раціонального використання природних ресурсів, розвитку сучасної інфраструктури, енергоефективності, відновлюваної енергетики, туристично-рекреаційного потенціалу, доступних соціальних та адміністративних послуг і дієвого місцевого врядування. Основні напрями Стратегії охоплюють: розвиток дорожньої, мостової та цифрової інфраструктури; модернізацію систем водопостачання, водовідведення й очищення стічних вод; розвиток енергетичної інфраструктури, у тому числі відновлюваної енергетики та енергоефективності; удосконалення системи управління побутовими відходами; протипаводковий захист; модернізацію освітньої, медичної та соціальної інфраструктури; розвиток туризму, зокрема бальнеологічного потенціалу села Лумшори; підтримку підприємництва, зайнятості, ветеранів і вразливих груп населення. Стратегія розроблена з урахуванням Цілей сталого розвитку України до 2030 року, Державної стратегії регіонального розвитку на 2021-2027 роки, Регіональної стратегії розвитку Закарпатської області на період 2021-2027 років, Схеми планування території Закарпатської області на розрахунковий період до 2031 року, а також відповідних регіональних і місцевих галузевих програм. Реалізація Стратегії здійснюватиметься через План заходів, місцеві програми та окремі проєкти з дотриманням вимог природоохоронного, містобудівного, земельного, водного та санітарного законодавства.
- Те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів);
Стратегія визначає загальні пріоритети, етапність і можливі джерела фінансування проєктів, але сама по собі не є рішенням про провадження конкретної планованої діяльності та не замінює дозвільних процедур. Водночас Стратегія передбачає напрями, реалізація яких залежно від конкретних параметрів може створювати умови для провадження планованої діяльності, що підлягає оцінці впливу на довкілля відповідно до статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». До таких напрямів можуть належати: розвиток вітроенергетики орієнтовною потужністю 156 МВт та пов’язаної електромережевої інфраструктури; будівництво і реконструкція автомобільних доріг; будівництво очисних споруд та об’єктів водовідведення; створення об’єктів оброблення відходів; берегоукріплення, розчищення русел та інші протипаводкові заходи; об’єкти теплогенерації на біомасі - у разі досягнення встановлених законодавством критеріїв і порогових значень. Для кожного окремого проєкту необхідність проходження процедури оцінки впливу на довкілля визначатиметься на проєктному рівні до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
- Ймовірні наслідки;
а) Для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
Очікуваними позитивними наслідками реалізації Стратегії є зниження забруднення поверхневих і підземних вод унаслідок розвитку каналізації та очищення стічних вод; зменшення кількості стихійних сміттєзвалищ і потрапляння відходів у водотоки; підвищення енергоефективності та збільшення частки відновлюваної енергії; зниження паводкових ризиків; покращення доступу населення до безпечної води, медичних, освітніх і транспортних послуг; розвиток екологічно орієнтованого туризму. Ймовірні негативні наслідки можуть бути пов’язані з вилученням і трансформацією земель, фрагментацією природних оселищ, зміною ландшафту, вирубуванням рослинності, ерозією ґрунтів, шумом, пилом і викидами під час будівництва, утворенням відходів, збільшенням транспортного навантаження, змінами гідрологічного та гідроморфологічного режиму водотоків, впливом на якість поверхневих і підземних вод, ризиками для птахів і кажанів та кумулятивними впливами об’єктів відновлюваної енергетики й супутньої інфраструктури. Під час СЕО оцінюватимуться прямі, непрямі, вторинні, кумулятивні, синергічні, коротко-, середньо- та довгострокові наслідки та ризики для здоров’я населення.
б) Для територій з природоохоронним статусом:
Під час СЕО буде визначено та оцінено можливий вплив заходів Стратегії на території та об’єкти природно-заповідного фонду, Смарагдової мережі, елементи екологічної мережі, водоохоронні зони, прибережні захисні смуги, ліси та інші території з природоохоронними обмеженнями. Передбачається просторове зіставлення запланованих заходів з межами таких територій та оселищами видів, що охороняються.
в) Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення:
На етапі визначення обсягу СЕО можливість транскордонних наслідків не виключається з огляду на належність водотоків громади до басейну річки Уж, що має транскордонний характер, а також можливий вплив на мігруючі види птахів і кажанів. У звіті про СЕО буде оцінено ймовірність, масштаб і значущість таких наслідків. У разі встановлення ймовірних значних транскордонних наслідків процедура здійснюватиметься відповідно до статті 14 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку».
- Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено;
Під час СЕО передбачається розглянути та порівняти щонайменше такі альтернативи:
- «Нульовий сценарій» - Стратегію не затверджено, а розвиток відбувається за інерційним сценарієм зі збереженням незадовільного стану доріг, відсутності централізованого водовідведення, стихійних сміттєзвалищ, паводкових ризиків, міграційного відтоку та недостатньої доступності послуг.
- Збалансований сценарій - першочергове фінансування водопостачання, водовідведення, очищення стічних вод, управління відходами, безпеки доріг, енергоефективності та природоорієнтованого протипаводкового захисту з обмеженням втручання у найбільш чутливі природні території.
- Інфраструктурно-інвестиційний сценарій - прискорене впровадження великих енергетичних, дорожніх і туристичних проєктів за умови попереднього просторового відбору майданчиків, дотримання ієрархії пом’якшення впливів та проведення необхідних процедур ОВД.
- Просторові й технологічні альтернативи для окремих заходів - інше розташування, масштаб, черговість і технології, а також природоорієнтовані рішення замість суцільних інженерних втручань.
Порівняння альтернатив здійснюватиметься за екологічними, санітарними, просторовими, технічними, соціальними та фінансово-економічними критеріями. Обґрунтування обраного сценарію буде наведено у звіті про СЕО.
- Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки;
Для проведення СЕО передбачається використати державні та регіональні доповіді про стан довкілля, екологічний паспорт Закарпатської області, дані державної статистики, моніторингу довкілля і громадського здоров’я, відомості державних кадастрів та реєстрів, плани управління річковими басейнами, дані лісовпорядкування, містобудівну документацію, картографічні матеріали, відкриті геопросторові дані, експертні оцінки та результати консультацій з громадськістю. Передбачається застосувати: аналіз вихідного стану довкілля і тенденцій його зміни; просторовий та ГІС-аналіз екологічних, санітарних і природоохоронних обмежень; порівняння альтернатив; аналіз відповідності екологічним цілям; оцінку ризиків для здоров’я населення; аналіз кліматичної вразливості; експертну оцінку прямих, непрямих та кумулятивних впливів; окремий аналіз впливів на водні екосистеми, гідроморфологію річок, лісові й гірські оселища, птахів і кажанів, ландшафт та рекреаційні ресурси. Критеріями оцінки будуть: дотримання екологічних і санітарних нормативів; мінімізація впливу на води, ґрунти, повітря, біорізноманіття та природоохоронні території; безпека для населення; ресурсоефективність; кліматична стійкість; соціальна прийнятність; економічна доцільність і можливість моніторингу.
- Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
У межах СЕО передбачається розглянути такі заходи: застосування ієрархії пом’якшення впливів «уникнення - мінімізація - відновлення - компенсація»; обмеження розміщення об’єктів у межах найбільш чутливих природних територій; дотримання режимів ПЗФ, Смарагдової мережі, водоохоронних зон, прибережних захисних смуг і лісів природоохоронного призначення; збереження екологічних коридорів; розвиток систем очищення стічних вод і водовідведення; запобігання ерозії, зсувам і замуленню водотоків; рекультивація порушених земель; переважне застосування природоорієнтованих рішень для протипаводкового захисту; роздільне збирання відходів і ліквідація стихійних звалищ; зниження пилу, шуму й викидів під час будівництва; безпечна організація руху; забезпечення кліматичної стійкості об’єктів та аварійної готовності. Для об’єктів вітроенергетики передбачається розглянути мікросайтинг з урахуванням оселищ і міграційних шляхів, передбудівельні та післяпроєктні дослідження птахів і кажанів, технічні режими зниження ризиків, контроль шуму і тіньового мерехтіння. Конкретний перелік, параметри та відповідальні виконавці заходів будуть визначені у звіті про СЕО та Стратегії з урахуванням результатів оцінки альтернатив і консультацій.
- Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку;
Стратегічна екологічна оцінка буде виконана в обсязі, визначеному статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку». Пропонується така структура звіту про СЕО:
- зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування;
- характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено;
- характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу;
- екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом;
- зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час його підготовки;
- опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, зокрема вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових, постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків;
- заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування;
- обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, та опис способу здійснення стратегічної екологічної оцінки, у тому числі ускладнень, пов’язаних із недостатністю інформації або технічних засобів;
- заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення;
- опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності);
- резюме нетехнічного характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10, розраховане на широку аудиторію.
- Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання;
Зауваження і пропозиції громадськості до цієї Заяви подаються до Тур’є-Реметівської сільської ради Ужгородського району Закарпатської області: поштова адреса: 89221, Закарпатська область, Ужгородський район, с. Тур’ї Ремети, вул. Народна (Тканка), 1; електронна адреса: hromada@t-remeta.gov.ua; телефон: +38 (03145) 51-260.
Відповідальна особа: Космачевський Ян Олегович.
Зауваження і пропозиції подаються у письмовій формі, у тому числі електронною поштою, з 13.08.2026 до 28.08.2026 включно. Зауваження і пропозиції, подані після закінчення встановленого строку, не розглядаються.
Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО розміщено на офіційному вебсайті Тур’є-Реметівської сільської ради /uploads/-pro-viznacenna-obsagu-strategicnoi-ekologicnoi-ocinki-1-3.pdf
Дата публікації 13.08.2026 року
